2018年全面洗選蛋政策喊停,農委會將多方提升安全、食藥署液蛋規範微調

連結:用劣質雞蛋製造液蛋重複發生 食安辦:109年雞蛋全面洗選(2018/09/27)

行政院長賴清德今(27)天下午主持「食安會報」時質疑,過去曾就畜牧場管理、液蛋作業場所稽查機制等進行檢討,為何今年會再度發生類似事件?顯示政府對雞蛋供應鏈的管理及稽查作業,仍有待強化改進,並請政委林萬億持續督導農委會及衛福部依權責落實液蛋源頭衛生安全及溯源制度。行政院食品安全辦公室對此回應,預訂於109年1月雞蛋全面洗選;同年7月起實施雞蛋逐顆噴印編號、液蛋原料全面採用洗選雞蛋。

賴清德指出,針對地方政府規劃成立「學校午餐食材供應平台」,請教育部及農委會全力協助,並結合民間資源,持續推動學校午餐採用國產可溯源食材,確保學童飲食安全與健康。此外,對於食品製造業者管理,請衛福部持續依食品製造業的產業類別與規模及其潛在的食安風險,務實建構合理、妥適、可落實的分級管理體系,並依據規劃期程辦理。

針對劣質蛋品事件,食安辦表示,已於今年9月6日及20日召開跨部會會議,明確部會權責:即從畜牧場到洗選室由農委會主政,洗選後及液蛋製造則由衛福部主政。此外,為重建雞蛋與液蛋產業鏈管理原則,健全「未殺菌液蛋」的管理,確保食安,預訂於109年1月雞蛋全面洗選;同年7月起實施雞蛋逐顆噴印編號、液蛋原料全面採用洗選雞蛋

衛福部指出,為落實食品製造業者的管理,自109年1月1日起,食品業者應保存產品原材料、半成品及成品的來源相關文件。具工廠登記且資本額3千萬以上之食品製造業者並須全部納入強制檢驗及食安監測計畫,並自今年9月20日公告日起分階段實施。


連結:雞蛋管理大變革,許輔:明年液蛋業者全登錄,跨部會管理漏洞用法規彌補(2018/12/10)

行政院日前宣布將在2020年推動全面洗選和雞蛋逐顆噴印畜牧場溯源碼和洗選日期,希望解決雞蛋產業長期以來的問題。由於雞蛋管理橫跨農委會和食藥署兩大部會,從中穿針引線的行政院食品安全辦公室主任許輔受訪時表示,全面洗選雖是政策目標,但如何透過這段時間逐步將政府管理上失落的法規環節彌補起來才是關鍵。

許輔指出,他們耗費4個月盤點問題發現,現行雞蛋和液蛋流向不明是因為法規不完備,雞蛋產銷鏈中間的蛋商、洗選業者長期處於無人管的灰色地帶,也是法規問題,未來農委會將大修《畜牧法》等法規,食藥署明年也將推動液蛋業者全面登錄,讓雞蛋和液蛋產業的管理能更加透明化。

未來推動全面洗選,洗選場的管轄權得確定,跨部會討論決定畜牧場到洗選場由農委會主管,洗選後及液蛋製造則歸衛福部管轄。簡單來說,原本最模糊的洗選場業者將會採「用地管轄權」進行管理,如果是依農業用地上的農業附屬設施去蓋洗選場,管轄權就在農委會,而如果是蓋在非農業用地、規模大到已取得食品工廠登記證,就得歸食藥署管理

下半年農委會將完成《農產品生產及驗證管理法》的修法,讓洗選場和雞蛋噴印標準等法源能一次到位,同時《畜牧法》因為會大修,排程規劃會比較晚,但也希望能在2020年完成。

雞蛋產業中有一個關鍵的環節是運輸業者。長遠來看,推動全面洗選後,因為雞蛋保存期限降低,會希望運輸業能逐步精進,朝冷藏運輸的方向邁進,目前暫不會強制用法規進行管理。但很確定的是裂殼蛋若要做成液蛋,因為食安風險較高,一定得採冷鏈運輸,未來會透過相關規範要求蛋雞場需添購冰箱進行保存,至於運輸車若無法換成冷藏車,至少得購置釣魚用的保溫箱才能運送裂殼蛋。

小編評:謝謝農傳媒追蹤報導。


連結:執行難度高 2020年全面洗選蛋政策暫緩(2018/12/18)

連結:不再強調2020年全面洗選,行政院:雞蛋衛生安全管理提升不會停(2018/12/18,農傳媒)

行政院食品安全辦公室主任許輔強調,雖然全面洗選踩剎車,但雞蛋逐顆噴印溯源編碼等資訊仍會持續推動,「我們希望未來能做到上市的雞蛋是100%清潔過、有噴印的,」

有洗選需求的業者仍會鼓勵、補助設置洗選機,但現階段討論確定不會再強調全面洗選。至於洗選場納入農政單位和食藥署法規管理,現行散裝蛋溯源機制沒有罰則等問題,仍會持續修法推動。

行政院確定不推全面洗選後,有產業界詢問,過去食藥署在訂定《液蛋製品製造業者良好衛生作業指引》時,規範雞蛋需經洗選後才可做液蛋,若不修正恐有政策矛盾之處

對此,食藥署副署長林金富表示,配合全面洗選沒有達成共識,食藥署在制定液蛋相關規範時會微調,包含:未洗選雞蛋若要做液蛋該怎麼管、蛋膜沒破的裂殼蛋運輸過程是否要有冷鏈系統等,務必讓相關配套措施更完善。

產業界很關心的未殺菌液蛋可能會有微生物的問題,由於目前臺灣在這塊的法規標準比國際還嚴格,液蛋一律不得檢出致病菌,有些國家是允許定量存在的,這部分目前食藥署會和國際法規進行調和,訂出一個合理的標準。相關規範也會明定未殺菌液蛋須確實標示,下游購買廠商若烹調不是採用高溫烘焙等行為,是做慕斯、沙拉等就不可購買。政府是一體的,將一起努力提升產業發展。

連結:雞蛋為何從全面洗選到喊卡? 解析農委會決策過程(2018/12/19,農傳媒)

這幾次展開和產官學界的溝通發現,要推動全面洗選和逐顆噴印仍有許多配套沒到位,若2020年貿然推動可能會產生很多風險。

第一是洗選完的雞蛋需全程冷藏保存,但目前載運雞蛋的蛋車以及販售雞蛋的雜貨店大多沒有溫控設備,超市、大賣場等通路雖然白天有開冷藏櫃,可是一到半夜就會關掉,雞蛋在降溫、回溫、降溫等過程中,食安風險非常高,這部分要請衛福部協助,要求通路需又恆溫儲存的販售設備。

第二是有業界建議要延長洗選蛋的壽命時間,可以採行封蠟(Coating)技術,就是在雞蛋外面包上一層食用級用油,可是這技術在臺灣很難推展,因為臺灣習慣下鍋滷雞蛋,做成茶葉蛋、滷蛋等,封蠟的雞蛋下鍋煮會產生很多泡沫,這部分也要請衛福部協助,尋找有沒有防止洗選蛋不易變質,但又不會造成烹調問題的方法。

逐顆噴印同樣也會碰到烹煮的問題,因為噴印上的油墨很容易經過水洗就糊掉,而且這油墨還會滲到雞蛋裡面,造成觀感不佳,這部分同樣也要拜託衛福部幫忙找不會糊掉的食用級油墨,否則未來雞蛋逐顆噴印上路恐會產生許多問題。

小編評:啊…時程推動要喊卡了,改成希望能循序漸進,這時候就希望幾間大的雞蛋場雞蛋商能帶動產業進步啊…。

發佈留言