連結:力求解除黃牌 農委會秀24小時漁業監控系統(2017/09/21)
為解除歐盟在前年10月開出的黃牌,農委會今年初推出新漁業三法,把違法船隻的裁罰金額上限,從的15萬元一口氣提高至3000萬元,每項違規態樣的罰款幾乎都從百萬元起跳,盼用嚴刑促使遠洋漁業者自律,新法上路至今,漁業署已裁處34件違規案,共開罰3600萬元。尤其歐盟將於10月派員來台考察,若對考察結果感到滿意,有機會在今年底解除黃牌警告,更令農委會上下繃緊神經,不敢出任何差錯。
漁業署的24小時漁業監控中心在今年2月成立,可監看1200艘台籍遠洋漁船的航線動態,以及所在位置,若船隻進入他國經濟海域,可透過衛星電話要求船隻盡速駛離,避免在他國海域捕撈,監控中心也與船隻上的電子漁獲系統連線,可計算台籍漁船的漁獲量,是否低於國際漁業組織的配額,適時提出警告,以免違反國際規定,進而影響到明年度的漁獲配額。
農委會副主委陳吉仲表示,漁業監控中心的成立,短期而言為了解除歐盟的黃牌,目前監控對象還只有針對遠洋漁業船隻,但未來會將沿近海漁業都能納入監控範圍,加強漁業資源管理,維持整體海洋資源的永續經營,若漁民受到處罰後,覺得有委屈,也可提出相關事證申訴,農委會將依實際情形裁量。
連結:公開24hr漁業監控 農委會盼年底解除歐盟黃牌(2017/09/21)
漁業署去年委託國立台灣海洋大學資工系助理教授許為元團隊研發「漁業整合資訊系統」,整合原有的漁船監控系統(VMS)、漁業管理系統、電子漁獲回報系統(e-Logbook)、遠洋漁業動態管理系統等4大系統。
漁業監控中心任務包括例行監控及受理通報事項、遠洋漁船作業異常及登檢通報與應處,以及漁船遭遇急難事件之通報與應變處理等。
VMS系統每4小時至少回報一次,如果超過9小時未收到船位資訊,可能是斷訊。他現場示範操作,警示名單顯示有13艘船超過時間未回報船位。接著監控中心人員會逐一聯繫漁船,確認是否為通訊器材故障或其他原因,如果是故障,需要安裝備用品的船隻應開啟備用品,不需安裝的則要以手動回報,並須在30天內進港維修,違者就開罰。
此外,漁業整合資訊系統也可看出漁船在海上的航跡紀錄。王茂城說,船隻進入他國經濟海域不能作業,如果船速低於5節以下會被懷疑有疑似作業的情況,也會列警示名單。他示範操作,一艘台灣漁船在馬紹爾群島經濟海域航速只剩4節,但系統上可顯示該漁船過去幾天的航跡都是直線航行,即可研判並沒有作業跡象。
另外,台灣漁船應進入漁業署指定的國外卸載港口港口卸魚,到不該進的港口也會列警示名單。他舉例,有艘船停到塞內加爾的港口,9月中這艘船機械故障曾向漁業署申請進港維修,因此不是違規。
而每個漁業合作組織每年會分配各國捕撈魚種的配額,王茂城也舉例,今年南方黑鮪保育委員會(CCSBT)給台灣的南方黑鮪配額已捕撈達93.3%。當捕撈數達配額80%以上,系統就會顯示黃色警示,列為重點查核提高管理頻度。如果超過配額,則顯示紅色警示,禁止漁船捕撈該魚種,或限期離該漁場。一旦超過,明年配額會倒扣。
除了監測台灣遠洋漁船的捕撈總量,也會監測各漁船的捕撈量是否超過本身的配額。王茂城說,如果超過配額,因為e-Logbook回報的漁獲量是概估值,因此超過配額的漁船會加以註記,進港後全程監卸。
許為元指出,研發漁業整合資訊系統過程,遇到的難題是難以判斷進入系統的資料正確與否,所以最後還是需要監控中心人員以衛星電話查證。他說,未來進一步要研究如何把觀察員報告納入,和漁船回報的資料進行比對和查核。
小編評:看起來好厲害啊!不知道歐盟官員會不會買帳!?
連結:遠洋漁業黃牌警告 農委會:可望年底解除(2017/10/15)
連結:歐盟16日訪查漁業 台可望年底解除黃牌(2017/10/15)
農委會漁業署表示,歐盟官員今日將來台10天,確認台灣是否改正。農委會主委林聰賢說,今年2月已成立漁業監控中心,24小時運作可預防漁船觸犯非法、未報告及不受規範(IUU)行為,有信心黃牌年底可解除。
歐盟官員停留期間,將與農委會進行雙邊閉門會議,也會到蘇澳、前鎮或東港等遠洋漁業漁港做實況確認,了解相關規範每一步驟都確實履行。漁業署副署長黃鴻燕說,台灣不只自我改善,7月還配合歐盟執行打擊國際IUU漁業行為,獲得好評;今日起歐盟官員抵台期間,可一一檢視,確認台灣做的比歐盟要求的更多。
綠色和平兩年前揭露台籍「順得慶888號」非法捕撈鯊魚、割鰭棄身,歐盟因此對台灣遠洋漁業舉黃牌,並警告若未改善則轉紅牌對台貿易制裁。漁業署估計,如果紅牌警告,台灣光是輸往歐洲的漁獲貿易損失粗估新台幣70億元,若美、日等跟進制裁,將重創年產值500億、600億元的台灣遠洋漁業。
漁業署長陳添壽近日告訴中央社記者,台灣已完成歐盟要求的改善作業,計有4個構面、共11項重要工作任務。這4個構面包含:一、2016年7月下旬完成漁業三法修法,之後並訂定15子法。二、控制及監視系統(MCS)今年2月已成立,24小時監控管理遠洋漁船。三、國際漁業合作。四、漁獲追蹤系統上線。
農委會主委林聰賢則強調,今年2月成立24小時運作的漁業監控中心,可預防漁船觸犯IUU行為,漁業署持續跟漁民溝通,輔導漁民遵守回報漁獲等國際規範,漁民習慣慢慢導正,「相當有信心黃牌年底可解除」。
漁業署遠洋漁業組組長林頂榮舉例,漁獲回報系統電子化,不僅要求1200艘遠洋漁船每天回報實況,並在全球32個卸貨漁港派駐130位觀察員,還與美、日、法、澳洲、紐西蘭、庫克群島簽署同意對方登船檢查協議,加上區域漁業組織觀察員也會登船檢查,多重把關管理下,管理強化甚多。
修法後也確實執法,累計開罰35件,金額共計高達3000多萬元,當中最高有2件都是未在原本申報的漁港卸貨,單件被開罰600萬元之多。監控作業是全程的,包含漁船起始捕撈地點、時間、捕什麼魚與量、之後轉給誰、在哪卸貨,以及運到哪個市場,全都追蹤,就像是一個人的所得從哪來,都清清楚楚一樣,非常嚴謹。
小編評:拭目以待~