根據《2017年外國貿易障礙的全國貿易評估》報告,其8頁針對台灣的內容點名,台灣在基改產品、化妝品,及美牛(含牛肉產品)的標示上,設下的貿易障礙,台灣雖然逐年放寬美牛,但會繼續敦促台灣基於科學,及美台間已達成的相關協定,全面開放美國牛肉及牛肉產品進口。另外,報告也提及爭議不斷的美豬議題,並指出台灣至今至仍未就「豬肉瘦肉精的最大殘留容許量」訂出標準,將繼續要求台灣「根據科學盡早訂出標準,不要拖延」。
對此,農委會副主委陳吉仲表示,美國為狂牛症疫區,台灣針對美牛輸入有限定部位和月齡,美豬則是含萊克多巴胺的問題,這兩者都和食安相關。基改作物則是在前年七月和十二月先後規定包裝和散裝基改須強制性標示,政府有責任完整告知消費者產品資訊。
農委會副主委陳吉仲說,美國的貿易障礙,是長期以來,每年都會接觸的,台灣具體會展現誠意,跟美國坐下來談。國際經貿不是只談美國想談的,不談台灣想談的,像是2009年就申請芭樂輸美,美方至今都未許可。美豬議題會以之前的研究最為參考,跨部會做好準備,經貿談盼上拿出來談。 貿易障礙報告不是現在才產生的,我國一直都有在因應,經貿談判是滾動的,就是不斷的談。
小編評:小編其實是支持依照科學結果評估美豬在瘦肉精的殘留量,不過小編覺得農委會副主委陳吉仲說的超棒,「貿易談判是雙邊的,而不是依照美國想談的去做」(Guts)。
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美國貿易代表署(USTR)的「2017年外國貿易障礙的國家貿易評估報告」(The 2017 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers,NTE)中,台灣部分涵蓋技術性貿易障礙、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、進口政策、智慧財產權保護、服務貿易障礙、投資障礙,以及其他障礙。
在技術性貿易障礙,報告點名台灣校園營養午餐禁止「含有生物科技成分的食品」,指出此一做法缺乏科學根據,美國將繼續敦促台灣撤銷禁令。此外,有關化妝品標示、化學物質登記制度、台美雙方對有機產品認定標準,美牛與美豬產品上設立貿易障礙,報告中表示,美國均在去年的台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)會談上向台灣表達關切。
在美牛部分,報告表示台灣雖逐年放寬措施,但美國仍將繼續敦促台灣基於科學、世界動物衛生組織(OIE)指引,以及美台間已達成的相關協定,全面開放美國牛肉及牛肉產品進口。
在美豬部分,USTR敦促台灣訂定萊克多巴胺(俗稱「瘦肉精」)最大殘留容許量標準。報告中說,台灣在2007年就已通知世界貿易組織(WTO)將制定萊克多巴胺最大殘留容許量,但台灣至今在牛肉產品及豬肉上,仍未就此訂出標準,美國將繼續敦促台灣,「不要拖延、根據科學即時付諸實行」。
在進口政策上,報告中對台灣稻米採購、米酒課稅持續提出關切;在其他議題上,報告對台灣的藥品定價、醫療器材的查驗與售價審核也都表達關切。USTR最後說,相關貿易障礙美國將繼續在2017年將舉行的TIFA會議上與台灣對話。
小編評:中時的報導總是寫得很有水準,清晰又重點明瞭。
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連結:The 2017 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers,NTE
TRADE SUMMARY: The U.S. goods trade deficit with Taiwan was $13.3 billion in 2016, a 11.8 percent decrease ($1.8 billion) over 2015. U.S. goods exports to Taiwan were $26.0 billion, up 0.7 percent ($185 million) from the previous year. Corresponding U.S. imports from Taiwan were $39.3 billion, down 3.9 percent. Taiwan was the United States’ 14th largest goods export market in 2016. U.S. exports of services to Taiwan were an estimated $12.3 billion in 2015 (latest data available) and U.S. imports were $7.7 billion. Sales of services in Taiwan by majority U.S.-owned affiliates were $7.9 billion in 2014 (latest data available), while sales of services in the United States by majority Taiwan-owned firms were $2.0 billion. U.S. foreign direct investment (FDI) in Taiwan (stock) was $15.0 billion in 2015 (latest data available), a 1.5 percent increase from 2014. U.S. direct investment in Taiwan is led by manufacturing, wholesale trade, and depository institutions.
TECHNICAL BARRIERS TO TRADE / SANITARY AND PHYTOSANITARY BARRIERS: In September 2016, Taiwan’s Executive Yuan announced the extension of the mandatory notice-andcomment period from 14 to 60 days for proposed regulations and laws originated in executive agencies related to trade, investment, or intellectual property rights. While this positive step toward improving regulatory transparency will provide enhanced opportunities for stakeholder input, U.S. exporters continue to face a range of regulatory barriers in the Taiwan market in the form of technical barriers to trade (TBT) and restrictive sanitary and phytosanitary measures.
小編評:附上原始版評估報告,台灣的部分在403頁。
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連結:美國貿易代表署公布「2017年各國貿易障礙評估報告」(經濟部)
重點如下:
- 動植物防疫檢疫(SPS):美方持續關切我豬、牛議題未依據國際標準及遵守雙邊協議規範;美方另就我訂定農藥化學品殘留容許量(MRL)之進展表示肯定。
- 技術性貿易障礙(TBT):美方對於行政院將與貿易、投資及智財權相關的法律與行政命令之修法評論期由14天延長至60天事表示肯定;另關切校園膳食禁止含基改食品、含基改原料食品強制標示、化妝品衛生管理條例修正草案及化學物質登記制度等。
- 農產品輸入:美方關切我稻米採購制度之透明化、有機產品之同等性相互承認及「料理用酒精產品」課稅等議題。
- 智慧財產權:美方肯定我強化營業秘密及藥品創新保護之作為,樂見雙方簽署之智財權執法合作備忘錄已於本年2月生效實施;美方將持續關切網路線上著作權執法、著作權修法進展、財權之執法等議題。
- 其他議題:美方在報告中另關切我投資審查程序之透明性與一致性、健保制度有關藥價之透明度與可預測性、藥品費用支出目標計畫之運作等。
小編評:這篇是經濟部幫我們作的重點整理,供大家參考。