用水吃緊，明年共休耕4萬1576公頃，部分人士質疑犧牲農民及農業。農委會農田水利處表示，包含補貼預算編列配置及工業用水優先，都是依照政府決策執行
台灣農村陣線發言人蔡培慧說，各國已研究推旱作品種，台灣要快動起來；且把預算用在不事生產的補貼已落伍，應用於鼓勵轉作。又家庭用水水費每度9到11元，工業才約1/3，用納稅人的錢編預算補貼休耕，值得商榷
蔡培慧並表示，部分媒體質疑缺水休耕犧牲農民、農業，工業優先用乾淨水，卻由農政等單位預算補貼，恐違反水利法第18條有關水權使用順序是家用與公共用水、農業用水、水力用水、工業用水的規定，傳有農民研議提告水利署違法
缺水就休耕、老犧牲農業 環團︰把水還給農民
台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳表示，水利法第十八條明確規範用水順序為家用及公共用水、農業用水優先，工業用水在後，政府應依法辦理，工業用水應讓業者自行透過農業尾水、海水淡化等方式取得，不應每次都先犧牲農業與農民
環球科技大學觀光與生態旅遊系主任、雲林縣環境聯盟理事長張子見也指出，經濟部是水利法主管機關，每次只要水情吃緊即帶頭違法，長久以來犧牲農業成就工業，只顧財團不顧農民的作法，令人火大。他說，氣候變化劇烈，水資源問題只會愈來愈惡化，台灣糧食自給率不高，許多良田遭蓋農舍、種電，僅剩的良田又停灌休耕，國內糧食危機令人憂心
中興大學行銷系名譽教授吳明敏也批說，暖化乾旱已成趨勢，政府應建立長遠儲水機制和配套，不要讓農民成為每遇乾旱的受害者；缺水休耕補助款應全數由受惠的竹科等企業支付，不該全民買單
農委會農糧署署長李蒼郎強調，台灣全年生產一百七十萬噸稻穀，消耗一百五十萬噸，目前公糧尚有八十七萬公噸，估計休耕只減產十二萬噸稻穀，即使到明年六月，最近一年的新鮮稻穀也有卅六萬公噸庫存，另每年因應ＷＴＯ還進口十四萬噸糙米，糧食供應安全無虞
10年最大規模停灌 衝擊稻米產業鏈
水情吃緊，明年一期稻作停灌地區擴大，農民表示，務農靠天吃飯，政府停灌，農民只能被動配合，「很無奈！」但休耕也影響育苗、代耕、農藥、肥料等經濟活動，衝擊整個產業鏈
農委會農糧署署長李蒼郎指出，缺水休耕補助是補助「實際耕作人」並非地主，但耕作人須出具「租約證明」，若地主是自耕農，則須出示土地產權證明，補助金額以最近一年（即今年）第一期稻作全國平均農家賺款再加五％給付，一公頃約補助八萬五千元，但若休耕未施作綠肥，則少六千元，只補助約七萬九千元。農民若是承租農地，則須自付租金給地主
傳出有地主為爭領補助要跟承租農民解約，李蒼郎認為相當不可取，強調這是信譽問題，承租農民則可依原契約向地主要求違約金等賠償。他不諱言，有些耕作人與地主當初沒簽約，確實可能引發糾紛
冠軍米農無米種 打零工養家
民國一百年曾種出全國十大經典好米的稻農莊正燈說，休耕決策將造成他半年減少約六十幾萬元的收入，感覺像是放「農業無薪假」。今年全國冠軍米的稻農田守喜也說，政府要停灌休耕的一句話打亂他的計畫，他嘆：「無水可用導致沒米可種，為了養家，恐怕只能去打零工了。」
台南市有白河水庫灌區六百多公頃停灌，崑濱伯表示，休耕有利農地地力，稻米收購價格也可能會較好，應無太大影響，他說，耕作要順應節氣，收成有好有壞，「天公伯會自己去調節」
春雨解旱象 得等明年4月
鄭明典說，第四季全台十三平地測站平均雨量為一三○．三毫米，創歷史新低，更釀成中、南部缺水，缺水主因則是颱風季節雨量太少，台灣用水主要依賴颱風季把水庫灌滿，但今年颱風離台灣太遠，未能帶來雨量，因此很多水庫蓄水量不足。以往冬雨都僅集中在北部、東北部，無法灌注南部水庫集水區，但歷年春雨都很穩定，因此中南部旱象最快明年四月才能解除
小編os: 我難過！
來源: 農委會：爭取民生不用分區限水
農委會表示，旱作調度用水計休耕五處、四萬一五七六公頃，優先供民生及工業用水。目前有二處蓄水量不足灌溉使用，而政策目標希望明年五月民生不用分區限水，不得已才決定休耕
農委會農田水利處長張敬昌表示，不能說都犧牲農業，決策時非常謹慎
張敬昌說，因為政策目標是要讓全國在明年五月民生用水不用分區限水
佔7成 農委會︰全給農業用也不夠
外界批判依水利法，水資源應優先供應家用、公共給水、農業，最後才是工業，為何「薄農厚工」？農委會農田水利處處長張敬昌昨指出，政府上月底已先針對民生及工業用水進行夜間減壓措施至今，對一期稻作停灌是第二步
張敬昌強調，農業佔國內用水量七十％，民生及工業用水各佔廿％、十％，就算停止供應所有民生及工業用水，也不夠農業使用
停灌四萬公頃一期稻作的水量約四億噸，三分之二供應民生用水，三分之一供應工業用水，並非純然犧牲農業用水給工業使用
不過也有人質疑，以九十五年休耕補貼預算編列，僅國科會科學園區預算可算是工業界付費，但只佔十三．一二 ％，比例太低，且科學園區預算也不一定全數來自業界 ；反之，農業未用水，農委會卻支付近五成預算，是否應向工業界代位求償？張敬昌說，若依此而論，農委會沒異議
農糧署副署長陳俊言指出，缺水休耕補助對象為實際耕作人，若農地是承租，須提出租約證明。目前全國農民約八、九成是自有農地的自耕農，如果地主和承租農民因為領補助款出現紛爭，農糧署各分署願專案協助排解
補償休耕農民 立委︰工業水大戶出錢
在缺水的關鍵時刻，工業用水大戶在農業必須犧牲的同時，也應該做出一定程度付出，包括工業用戶水價應調升，政府也應向他們收取回饋金、用於農業相關補貼，才是公平的作法
曾種出全國十大經典好米的新竹縣稻農莊正燈認為，光是「實際耕作」的事實認定就不容易，要落實到執行面且兼顧很多細節，才能真正讓有實際耕作的農民獲得補償
莊正燈也強調，休耕的後遺症其實很大，休耕田地可能長出雜草、引來害蟲，之後可能要施藥除蟲才能讓田地復耕，但這就違反了目前有機、無毒的友善耕作觀念
詹順貴╱水權 也需要分配正義
二○○○年一月廿六日前，農業發展條例規定僅自耕農才能買受農地。因此，除鄉鎮市公所登記有案的三七五租約外，農地由地主自耕屬於常態。所以，乾旱休耕補償對象設定為地主，等於補償自耕農，固無問題。惟上述規定廢除後，一般人也可以為蓋別墅或等待地目變更而屯買農地，此時，此種以地主為對象的補償方式，即會與原本補償目的脫節，形成虛擲；對僅能租地耕作的農民而言（如冠軍米得主但農地卻被徵收殆盡的新竹農民田守喜、經典米得主莊正燈此類農民或有志於農業的青年農民），則等同失業，且無法比照勞工請領失業救濟給付，受害最深
遲至二○一○年起，乾旱休耕補償金，名目上才改由農地現耕人領取；如農地有租賃關係，補償金則由實際耕作的承租人領取，但地主與承租人則可以自行協議約定分配比例。實務上因為無地農民始終居於社會經濟地位的弱勢方，所以，協議的結果，補償金大部分幾乎仍由地主取走。即使真能按合理比例分配，以最佳補償條件休耕但種植綠肥而言，現階段每公頃不過八萬五千元，對以耕作為生的地主或農民而言，已屬杯水車薪；如再需由出租地主與實際耕作農民依比例分配，對於轉業困難、需以租耕收入為生的農民而言，更將雪上加霜
台灣目前糧食自給率嚴重偏低情形，不僅平時即一再移撥出售大量農業用水給工業使用，但帳面上仍算在農業用水，讓農業背負低產值卻高耗水的黑鍋；每逢乾旱，更動輒採取此種等同毀農（業）滅農（民）的休耕停灌措施，將農業水權直接剝奪給工業。而無論平時用水被部分移撥或乾旱時直接被迫休耕，農民總是政府公告或通知後才知道、才被動接受，事先毫無置喙餘地，何來溝通可言？
來源: 農業用水7成太浪費？農委會研究：農用水入滲地下水，每年可補注6座翡翠水庫的量
台灣面臨十年大旱，明年桃園、新竹、苗栗、台中、嘉義等地將停灌4萬多公頃，經濟部解釋，農用水佔國內用水七成，旱象未解，「不得已」才休耕。攤開經濟部2012年的資料，農用水比例確實佔了72%，其次為民生用水18％、工業用水10％，也因此每年旱災時，農用水總是背上浪費用水的黑鍋。但事實果真如此嗎？很多學者的研究推翻了這個想法
農委會曾委託台大調查「水田公益機能評估」，依據各地水田面積、土壤入滲性質、水稻生長期田面湛水深變化，估算全台稻田灌溉水，補注到地下水的效益，結果發現全台38萬公頃水田，每年可補注的地下水，高達20億立方公尺，等於6座翡翠水庫的有效蓄水容量。若以水庫開發的原水平均價每噸11.15元計算，地下水涵養效益高達223億
水稻田停灌總面積約 20.8萬 公頃，減少6.5萬噸地下水補注量，接連停灌更間接讓河川汙染更嚴重，也影響當地的生態環境
每逢乾旱期間，農用水總被要求調整支援，「然而農業灌溉用水之效益不僅只是生產農作物之獲利，對於環境維護更是具有實質之助益。」且相較於工業及民生用水的抽水型態，農業抽取地下水，造成地層下陷的比例，「應相對輕微。」
財團法人農業工程研究中心發表的《北部地區乾旱時期農業用水調用機制之研擬》，文中指出，水田地下水補注量每年達 20 億立方公尺， 「能有效減緩西南沿海地區，因大量抽取地下水而日益嚴重的地層下陷問題」
若拿出數據比較，農田的經濟效益可能大出許多人意料。除了涵養地下水，稻田中的水蒸發時，會帶走一部分熱能，台大團隊曾對照2004年10月8日桃園、新竹、宜蘭等地的水田溫度，平均約為23.8℃，都會區為30.9℃，可見水田有調節氣溫的功能
此外，水田還具有吸納洪水、減少碳排放、淨化水質、防止土壤沖蝕等功能，台大團隊以2009年稻田可耕地41萬公頃計算，全台灣稻田公益機能高達886億元，尚未包括其所帶來的生態效益、減緩地層下陷的功能
上述這些效益，從未出現在GDP或水利署的考量，農業工程研究中心也為稻田抱不平，報告中指出，稻田不斷停灌休耕，可能影響儲水的功能，一旦棄耕，圳路失修、雜草叢生，未來要恢復必須付出昂貴成本，甚至永遠無法恢復；對農家而言，停灌迫使農民生活習慣改變，造成勞動力外流
「雖然就產值而言，農業較其他標的來說相對較低，然而「三生農業」用水上的外部效益驚人，對於國土水資源具有重大貢獻，移用農業用水需將此納入考量。」
來源: 休耕補助每公頃提高到6.2萬元
水情吃緊，經濟部和農委會決定停止今年第1期水稻耕作，全台約有4萬1576公頃農田受影響，引發農團抗議，休耕害農民和相關產業損失；為平息民怨，農委會昨晚宣布，提高休耕補助，由每公頃3.9萬元調高為6.2萬
農委會表示，休耕停灌區內有契作種植芝麻、黑豆等旱作的農民，原本每公頃補助4.5萬元，調整為6.2萬元；一般輪作農民，則從每公頃補助2.2萬增為3.9萬
參加小地主大佃農方案的佃農，除每公頃補助8.5萬元，再給予1萬元租地獎勵，合計9.5萬
來源: 糧食自給率低 李遠哲籲勿休耕
台灣大學風險社會與政策研究中心舉辦沙龍論壇，找來前中研院院長李遠哲、義美食品總經理高志明，暢談環境、食品及能源等重大全球議題，李遠哲指台灣糧食自給率僅3成，呼籲政府不該休耕
高志明則擔憂：「全球環境污染下，食品安全的『零檢出』已不可能了！」政府管制已失能，食安或檢測須靠企業自主管理及經驗累積判斷，也盼學術界投入，提出具體建言幫助解決問題
來源: 桃竹嘉南要停灌 農團呼喊生存權
農團昨赴行政院抗議，高喊「台灣缺水不應休耕」、「拒絕停灌休耕政策」口號，痛批政府拿農民開刀，停灌後農民無水可耕，盼政府維護農民尊嚴、生存權及工作權
農民提出優先保障民生及農業用水、若工業欲調撥農業用水，應提合理價購，政院應立即邀相關部會直接與農民就停灌損害補償協商，政府應鼓勵轉作旱作取代強制休耕
台灣農村陣線說，「104年一期作抗旱停灌政策農民意見及民間版政策建言書」，要求抗旱制度化，勿以休耕補助混淆視聽
此外，日月光汙染後勁溪案遭判300萬元，引發輿論要求修法，提高罰則；但《水汙染防治法》修正草案從去年送入立院至今，仍卡在衛環委員會，昨環團呼籲立委，「勿當業者門神」，要求本會期前完成審議
「『看見台灣』效應後，立委又看不見台灣了」，環境法律人協會理事長詹順貴說，300萬元對年營業額2000億的公司，根本不痛不癢；建議拉大懲罰級距，依資本額及違法情節程度開罰，最重處3億元，以達嚇阻效果
來源: 經部開抗旱會議 檢討是否擴大休耕
水情吃緊，經濟部今天再開抗旱會議，將檢討是否擴大停灌休耕範圍，以及離島地區是否實施限水措施
今天開會主要檢視各單位抗旱作為是否按預定計畫進行，並將分析目前水庫蓄水情況，檢討是否有必要擴大停灌休耕地區，以及離島地區用水是否要採取進一步措施
由於今年一期作停灌休耕面積已破4.1萬公頃，苗栗中港溪灌區2083公頃是否實施停灌休耕，值得關注
來源: 水利法:農業優於工業 農民無奈休耕
這次受到停灌休耕影響的農民，不只有滿腹說不出的無奈，心中更還有許多不平，因為根據水利法明文規定，農業用水順序，優先於工業用水，但工業至今受到抗旱的影響，卻只有夜間減壓供水，其實就算是平常，還沒發生旱象時，工業與農業搶水的情形，早就已經時有所聞，學者認為台灣水資源分配制度，實在應該要好好徹底檢討
工業和農業發展都要用到水源，但水該怎麼分配，政府有明確規定，根據水利法第18條，家用及公共用水，為用水順序第一優先，其次是農業用水，而工業用水則是排第四，這次台灣水情吃緊，農民遭遇到的是大範圍停灌休耕，但工業目前受到的影響，卻只有夜間減供，農民及學者就痛批，兩者相較，根本就不合理也不合法
為了爭取水權及耕作權，農民團體已發起多次抗爭，農民更發現，政府雖提撥35億休耕補助，但實際來看，等於政府用較低的成本，把水從農民手上搶走，而且還是全民買單
桃園農田水利會會長 黃金春：「照理講是補償的意思，結果反而減少，結果民生用水、工業用水，或者不停灌的受益的，反而沒有受到任何影響，結果是犧牲的在犧牲，所以這一方面，我認為政府對這一方面，應該以最起碼，把現有的像每噸8塊的，實質11塊多的，全額要拿出來，給抗旱的這些業主。」
世新大學社發所助理教授 蔡培慧：「我們應該要建立，抗旱的制度性補償，為什麼我說要制度性補償呢，因為抗旱這件事情，可能持續會發生，如果你真的，要限制農業用水的時候，是不是應該，舉例這些補償的費用，應該是由這些工業用水，來繳水費，而不是我們全民納稅人的錢。」
經濟部目前正研擬，修法開徵耗水費，將對用水1000度以上的大戶，收取較高水費，以建立水資源基金，但農民只期盼政府，在面對農業及工業發展時，能夠落實水權正義，因為一旦選擇休耕，損失的不只是農民的耕作權，更進一步放棄了台灣的糧食自主權
來源: 休耕爭議 經部擬提前開徵耗水費
大規模休耕引發用水重工輕農爭議，經濟部長鄧振中昨表示將儘速開徵耗水費，預計每年徵得六億至十六億元，用於停灌補償及改善自來水漏水。面對立委砲轟耗水費二○一七年才上路太牛步，「政策規劃時間比總統任期還長。」鄧振中昨表示會加速進行，下會期提出水利法修正案
鄧振中承諾，耗水費方案將於年後付委。根據目前方案，耗水費徵收將分三級距，分別是每月一到三千度附徵十％、三到六千度附徵廿％、六千度以上附徵卅％。以目前水費費率，相當於每度多出一．一、二．二與三．三元
經濟部表示，耗水費將影響五千七百四十二戶業者，預計每年可徵收十六億，但因設有節水獎勵，若業者均符合獎勵條件，會減收至六億
不少農業區立委質疑停灌補償費將被地主領走，實際耕作的佃農恐與補助無緣。農委會主委陳保基說，前天已與代耕業者座談提出方案，代耕業者只要列出近三年與本次停灌受影響的代耕面積，農委會將助其取得停灌補償
來源: 農業滴灌節水 10年省4億噸水
農委會近年積極推廣節水灌溉系統，目前已有農園收到成效；其中，新竹縣關西鎮的「高平蕃茄農場」以自動化噴滴灌系統，大大節水70％，這套系統在全國推廣以來，已節水4億噸
旱作管路灌溉是省水、省工的現代化田間管理技術，可適時、適量、有效率利用有限水資源，有效緩和缺水問題
以高平番茄農場為例，在網室內設置自動化噴滴灌系統，定時定量效率用水，減少水資源浪費，讓肥料管理更為便利，可降低70％的用水量，估計此套節水技術推廣10年來，已節水至少4億噸
小編OS: 好好運用科技, 可以降低資源使用, 減少成本, 只可惜不是人人都有本錢投資