美國食藥署用「水活性」和「酸鹼值」做為區分食品風險高低的兩大參數，水活性高於0.85、pH 4.6以上的食品是高風險群，像是玉米罐頭、青豆罐頭等低酸食品，農民不得製作。
羅揚銘說，在這套科學基礎管理下，美國制定出一套農民可進行小型加工的品項清單，像酸黃瓜、果醬、餅乾、檸檬汁等低風險食品，農民向州政府的農業部登記後可自行生產，不用經過檢驗、也不需申請營業許可，但生產的產品若發生食安問題，需為此負責。
美國這類農民或小型加工者生產的食品，每年淨獲利在5萬美元以下，只要符合各州農產加工流程規範（On Farm Processing ）即可，反之超過5萬美元就須按照GMP加工廠規範登記，也就是視為一般食品加工者。