社論:食藥署應改善邊境查核人力及制度

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最近多次事件在在凸顯該署組織分工、作業、內部效能、決策過程均未以保護消費者為核心價值,也未能於第一時間對外清楚表述。以台灣禁止日本福島等五縣食品,卻驚爆前述產地的食品換標籤輸入為例,民代將矛頭指向邊境查驗疏漏;依據媒體報導,全台查進口邊境人力僅四十五人,食藥署雖發新聞說明並非事實。但統計顯示,全台邊境查驗人力真的只有四十五人,每年食品申報達六十萬件,而此次新聞事件,基隆港辦事處輸入食品查驗業務占全國約六成,有約三十六萬批係向基隆港辦事處申報進口,平均每日申報進口查驗案件約一千四百件。比較鄰近國家日本於二○一二年輸入查驗約二一八萬批,係由三十二個檢疫所三九九名正式編制之食品衛生監視員辦理,台灣邊境查驗官員平均每人每日需要審案近百案,含親赴貨櫃場查核或抽取樣品,這些查驗員若真依規定每日需隨機抽樣,並親自查證貨櫃內品項來源等均符合國家規定外並親自取樣送驗,依此標準作業,食藥署同仁工作份量及效率應屬世界級。

但事實卻非如此,國內通關查驗常因陋就簡,多以書審代替實質查驗,當被抽中實質查驗時就請業者代理報驗,業者主動替政府官員先行打開貨櫃,並將欲查驗之產品代官員取樣,可以想像查驗官與業者之間只是行禮如儀做做樣子,國內邊境查驗對國外送驗貨品通關如此之友善,很容易潛藏或衍生出重重弊端。

基隆港輸入食品以貨櫃裝載為主,基隆港區腹地狹小,貨櫃下船後多先拖運至基隆、暖暖、八堵、七堵、六堵、五堵、汐止等二十三處貨櫃場待查驗。世界各國對輸入產品多採取集中查驗、抽樣及查核,指定於單一貨櫃場或特定查驗區進行查驗,唯獨食藥署在基隆港係以「人員就櫃」方式辦理查驗。食藥署派員至貨櫃場執行查驗作業,會因查驗人員日日依例執行取樣作業模式,易與業者場地、人員單獨作業及基隆貨櫃場地的多變化性,出現疏漏,要如何杜絕外界認為食藥署邊境查驗採取樣品不嚴謹之指控,食藥署應痛定思痛,規劃集中查驗制度,為國人邊關食品安全查驗盡心負責。


小編評:專業的文章。

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