連結：食安不可能只靠行政把關
美國有個食品藥物管理局，我們則是食品藥物管理署；前者有二萬五千多名人員，光是法規部分就有四千多人。食管署編制只有五二七人，食品部門只有四十八人。不管那個國家，藥物食品項目繁多。美國的食品安全依賴靠廠商依照規定自主管理。衛福部食品藥物管理署要管的食品藥物不會少於美國，憑食品部門不到五十人的人力，例行作業就五花八門，光是管法規都忙不來，怎麼能去查核？進口食品光是文書工作就忙翻了。我的一位台大博士畢業生，約聘到當時的食品藥物管理局，處理進口食品業務，做兩個星期就吃不消，辭去工作。
我曾擔任美國食品藥物管理局審查委員四年，也擔任過衛生署食品藥物管理局諮詢委員近十年。擔任食藥局諮詢委員期間，多的時候每個月要審查三、四件食品案子。局裡的人員應付這些就已經夠忙。局的實驗室人員和美國相比，真的是巧婦難為無米之炊。立法院修正過的「食品安全管理法」的警戒作用能發揮多少效力，也有待考驗。我們該如何以最少的人力做好食安？這裡提出三點建議：
第一推動自主管理及申報制度。執行多年的醫療院所感染廢棄物申報，運作得很好，可以借鏡。食藥署可以修訂食品業自主管理辦法，規定業者各自行制定食品原料品項來源、成分、處理、成分分析等品管及產銷內容，經審核後，定期申報地方主管單位。因此需規定大型企業各自有實驗室檢測設施，申報品管內容。
自我管理也可用在連鎖店，大量生產小吃成品的業者，例如飲料的原料供應商、小吃原料、蔬菜、魚丸、水餃等小吃成品供應商。申報資料建檔，必要時才抽查檢視。
第二定期召開食品衛生研討會，邀請業者和學者講述食品品管議題，供各界檢視。這個建議多年前就討論過，但不曾執行。如果執行了，定期邀請業者在研討會報告品管，經各界檢視，相信有制約作用。
第三擴大食品安全調查計畫。食藥署過去做過多次全國營養調查，最近幾年做過國民總膳食防腐劑及農藥攝取量調查。應該將調查工作推廣到食品製造及成品調查，每年研擬調查內容，委託學界或民間機構執行。
小編評：個人覺得很多事情，不是自主管理做的起來的，畢竟這個機制是建立在＂廠商誠實，不鑽漏洞＂。