中醫藥司表示，針對常被當作藥食兩用的中藥材，未來會考慮訂定「調味原則」，也就是規定中藥材原料用於食品裡的比例，並建議民眾攝食劑量，以降低民眾攝食到過多異常物質或藥效的風險。
要了解中藥材用於食品時是使用何種標準，以及主管機關是誰，必須先談何謂「原料」和「最終產品」。
原料是指中藥材，例如單一人參屬於藥材，必須符合《臺灣中藥典》及中醫藥司公告的「中藥材異常物質限量標準」，包含重金屬和有機氯農藥。
但因為國人以往就有「藥食同源」的觀念，所以食藥署另外公告「可供食品使用原料彙整一覽表」，包含當歸、人參、花旗參等多種中藥材，這些「原料」可搭配其他食材製成藥膳包、茶包或飲料等食品，例如人參加雞肉燉煮成最終產品人參雞湯，「最終產品」屬於「食品」，由食藥署管理。
不過，早年前食品藥物管理局（今食藥署）在公告該「一覽表」時，並未明文規定中藥材用於食品時，應符合哪個主管機關的標準，只由中醫藥司和食藥署雙方協商認定，因此經常造成外界混淆，認為食藥署和中醫藥司在互踢皮球。
即使最終產品是食品，歸食藥署管，但食品又強調「源頭管理」，如果有安全疑慮時，必須回溯源頭檢視是哪一件「原料」出問題。
例如最近周刊報導送驗人參茶包，發現含農藥「蟲必死（BHC）」，人參茶包屬於食品，主管機關是食藥署，依我國法令，蟲必死雖為禁用農藥，不過因茶包的原料是人參，適用中藥材管理規格，衛福部中醫藥司科長陳聘琪說，依照中醫藥司規定，對於人參的農藥「蟲必死（BHC）」限量不得超過0.9ppm，周刊檢出的殘留量為0.09ppm，沒有超過標準，所以並未違反《藥事法》。
財團法人台灣必安研究所副所長莊武璋認為，常被做為藥、食都可用的中藥材，當然要明確「分流」管理與分開訂標準，例如區分中藥材流向食品通路還是藥的通路，「終端如果是製成食品，應該要用食材的管理標準；若當藥材使用，就應用藥的標準，並且嚴格限定不能用在食品。」
另外，「原料」跟「最終產品」也應該分別訂出標準，「如果用統一標準管理有時沒辦法達到，不太合理。」莊武璋說。
紅棗就是一個著名的例子，市售紅棗如果當食品，必須符合食藥署規定的「農藥殘留容許量標準」，檢驗的農藥品項較多；若是當藥材時，則必須符合中醫藥司的「中藥材異常物質限量標準」，僅須符合三種有機氯農藥的限量標準。
至於標準為何會有差異？莊武璋說，因為食品可能天天吃，藥則會依醫師開的劑量服用、不太會每天吃，所以食品的標準通常會比藥來的嚴格。
中醫藥司表示，針對常被當作藥食兩用的中藥材，未來會考慮訂定「調味原則」，也就是規定中藥材原料用於食品裡的比例，並建議民眾攝食劑量，以降低民眾攝食到過多異常物質或藥效的風險。
高怡婷說，食藥署也曾討論建立調味原則，「我們有討論過藥材原料量不能超過50％，」但因食品的組成成分太複雜，許多食品甚至不是用純中藥材製作，而是用萃取物，難以回推原料用了多少比例，「實際執行上有困難，目前還沒辦法制訂。」
連結：中藥入食品 適用藥材或食材管理惹議 中藥司研議訂定入食材劑量標準
小編評：大推這篇文章，寫得很清楚。